公冶恒
2019-05-29 11:17:06

共和党立法者周六推出了六十年来联邦劳动法第一次重大改革的计划,其中包括如果采纳可能会对工会政治权力造成严重打击的变化。

该立法被称为“雇员权利法”,将确认工人的个人权利,如果他们不认为这些组织代表他们的利益,他们可以选择离开工会。

“我相信工人应该有权加入工会。但我认为他们应该有权不加入工会,”该法案的共同作者,犹他州参议员奥林哈奇说。在国会大厦的新闻发布会。

该立法将禁止工会将工人的会费用于集体谈判以外的任何目的,而无需事先获得该工人的书面同意。 它利用威胁或强迫工人犯下联邦罪。 该法案还包括对工作场所选举规则的若干改革,例如要求所有选举都进行无记名投票,并且工会赢得所有工人的大多数,而不仅仅是投票的大多数人。

它还将扭转国家劳工关系委员会(一个执行劳动法的联邦机构)最近的决定,该委员会将工会选举的时间缩短到最初宣布之后的11天。 共和党人称该决定为“伏击选举规则”,称其旨在确保在工人听取所有加入工会的利弊之前进行投票。

“这项立法的目的只是让工人有结社自由。非常清楚,这并不会使工会失效或加入工会更加困难。这项立法将赋予工人非常基本的工人权利。与雇主保持更加自主的关系,“众议院版本的主要作者,代表汤姆普莱斯,R-Ga说。

普莱斯指出,只有7%的工会工人投票参加选举,并且在工会通过后很久就加入了他们的工作场所。 他补充说,民意调查显示该法案的个别条款得到了大多数人的支持,但承认建立对该法案的支持将需要“教育”人们解决这些问题。 根据劳工部的说法,只有11%的工人属于工会,所以对许多工人来说,这不是他们想到的第一件事,普赖说。

根据响应政治中心的数据,过去十年,工会在选举中花费了5.73亿美元,其中90%是帮助民主党人。 然而,2008年和2012年的民意调查显示,工会合同覆盖的人中约有40%的人投票支持共和党。 这表明很大一部分成员不满意,如果可以的话会选择退出。 这将严重削减工会国债,伤害依赖他们的民主党人。

参议院版本的立法有16个共同赞助者,所有共和党人。 众议院版本有31位共和党共同赞助者。 它已经在以前的大会上被引入,但由于参议院民主党的反对而从未取得进展。 现在国会在共和党的控制下,通过的机会要好得多。 尽管如此,奥巴马总统肯定会否决它。

立法者表示,他们没有收到各自领导层对该法案的任何反馈意见。 “这项法案今天才刚刚出台,”哈奇说。

该国商业游说团体商会的发言人表示,它并没有对立法采取立场。

美国最大的劳工联合会AFL-CIO的发言人没有回应评论请求。

该立法将修订“国家劳工关系法”,这是管理私营部门工会的主要联邦法律。 1935年通过的这项法律的运作假设工会和工人是同一个,因为理论上工会是工人组织。 然而,在实践中,许多工人在他们工会的活动中几乎没有任何发言权。

最高法院在1988年的一项名为贝克的裁决中说,不能要求工人补贴他们不同意的工会政治活动。 但是,贝克的权利难以援引,因为执法通常由工会自己决定。 在任何选举之后,工人通常会得到退还的会费 - 实际上是无利息贷款 - 并且必须接受工会关于他们有多少人去政治的话。

“雇员权利法”将把满足贝克要求的负担放在工会上,这会严重妨碍他们的政治支出。 工会将被要求对其成员提供经过独立核实的年度财务审计,以显示资金的使用情况。

该立法将要求在所有工会选举中进行联邦监督的无记名投票,禁止所谓的“卡片检查”投票,雇主只是接受工会声称获得多数支持。 支持通常通过工人签名的卡片显示,因此称为“卡片检查”。 共和党批评者称,卡片检查通常涉及工会组织者的欺诈和胁迫,或雇主与工会领导人之间的勾结。

劳工组织者还必须在工作场所选举中赢得所有员工的大多数。 目前,组织者如果获得大多数工人投票,即使只有一小部分参与,也可以获胜。 每当工作场所的营业额超过50%时,就需要进行新的选举,以确保现有的工会仍然获得多数支持。 该立法也允许非成员在选举中投票。

保守的密歇根州麦基诺中心的劳工律师Vincent Vernuccio表示,这些将是全面的保护措施。 他将其与1947年的“塔夫脱 - 哈特利法案”进行了比较,后者是“国家劳动关系法”的最后一项重大改革,即主要的联邦劳动法。

Vernuccio说:“雇员权利法案是Taft-Hartley的现代版本,在铲除工会腐败和保护工人权利方面取得了巨大进步。”