褚轮稂
2019-05-22 06:15:12

H ouse预算委员会主席保罗瑞安,R-Wis。,正在芝加哥经济俱乐部为他的减债计划辩护。 以下是他准备的评论文本:

我在这里谈论今天的经济 - 关于需要获得四季度强劲,稳定的表现。 我发誓这不是杰伊卡特勒的另一个笑话。 它可能是,但事实并非如此。 我会说到这一点。 尽管有人谈到经济复苏,但经济表现不佳。 上个季度的增长仅为1.8%。 我们甚至没有创造足够的就业机会来雇用新工人进入就业市场,更不用说在经济衰退期间失去工作的600万工人了。 对许多美国人来说,生活成本上升正成为一个严重的问题。 美联储积极扩大货币供应量显然是导致食品和能源成本大幅增加的原因。 医疗保健费用的快速增长带来了更大的威胁,去年制定的医疗保健法使这一问题更加严重。 最令人不安的是,不可持续的政府支出轨迹正在加速国家走向毁灭性的债务危机。 这场危机已经持续了数十年。 包括最后一个政府在内的共和党政府未能控制开支。 民主行政当局,包括现在的民主行政当局,并未诚实地承担为其广泛的政府愿景提供资金所需的税收成本。 双方控制的大会未能应对我们不断增长的权利危机。 有很多责备要到处走走。 多年无视我们债务的驱动因素,使我们国家的财政陷入惨​​淡的境地。 在未来几年,我们的债务预计将增长到整个经济规模的三倍以上。 这条轨迹是灾难性的。 到本十年结束时,我们将花费20%的税收来支付债务利息 - 这是根据乐观的预测。 如果标准普尔等评级机构将我们的预期降级为降低信贷评级,那么利率将进一步上升,债务服务将增加数万亿美元。 这门课程不可持续。 那不是意见; 这是一个数学上的确定性。 如果我们继续沿着目前的道路前进,我们正走在我们国家历史上最可预防的危机之中。 所以问题是,我们如何避免它呢? 答案很简单。 我们今天必须做出负责任的选择,这样我们的孩子明天就不必做出痛苦的选择。 如果你看看是什么推动了我们的债务,支出的爆炸性增长是医疗保健成本失控的结果。 当我的孩子养育自己的家庭时,我们收入的每一美元实际上都要支付三个主要的权利计划。 其中一些是人口统计学 - 每天有一万名婴儿潮一代退休并开始领取医疗保险和社会保障。 但其中很大一部分原因在于医疗保健成本的上升速度快于经济增长。 收入根本无法跟上。 这是基本的数学 - 除非我们控制医疗保健成本,否则我们无法解决财政或经济挑战。 众议院上个月通过的预算采取了可靠的措施来控制医疗保健费用。 它旨在做两件事:使我们的预算走上平衡之路,并使我们的经济走上繁荣之路。 我今天在这里强调这些目标是齐头并进的。 稳定的政府财政对经济增长至关重要,经济增长对于平衡预算至关重要。 我们的预算名称是繁荣之路。 现在看,我们终于在华盛顿就如何解决我们的财政问题进行了辩论。 但我们仍然没有进行我们需要进行的辩论。 令人震惊的是,预算辩论已经沦为一场绿眼睛算术游戏,华盛顿的许多人 - 包括总统 - 都要求我们对大规模的永久性增税进行短暂的支出限制。 这引发了一场辩论,其中我们实际上只是在争论谁应该受到伤害,以及如何最好地管理我们国家的衰落。 这是一个框架,接受更高的税收和官僚主义的医疗保健作为给予。 我称之为“共享稀缺”的心态。 缺少的成分是经济增长。 共同的稀缺性代表了对这个国家未来的一种非常悲观的看法 - 我们所有人都付出更多,而我们都得到更少。 我相信这会让我们处于一个不那么繁荣,自由度较低的国家。 首先,以更高的税率追逐更高的支出将减少社会制造商的数量并增加接纳人数。 身体健全的美国人会因工作而沮丧,陷入自满和依赖的生活中。 更糟糕的是 - 当很明显对富人征税并没有产生足够的收入来支付华盛顿的空头承诺时 - 紧缩将是唯一剩下的路线。 债务助长的经济危机将迫使每个人大幅增加税收,并不加区别地削减现有受益人 - 而没有给他们时间准备或调整。 而且,鉴于政府的广泛增长,许多这些关键决定将落在我们没有选举的官僚身上。 共同的稀缺性阻碍了经济增长,导致严厉的紧缩,最终导致失去自由。 奥巴马总统在最近的一次演讲中回应了我们的预算,他概述了一种减少赤字的方法,在我看来,这种方法定义了共同的稀缺性。 总统的计划始于数万亿美元的高税收,并依赖于一项控制医疗保险成本的计划,该计划将使华盛顿15名未经选举的官僚董事会有能力深度配给医疗服务。 这将破坏目前退休人员的生活,并导致今天的老年人等候名单。 现在,在批评总统的政策时,我应该明确表示,我对他上任后继承困难财政状况的一刻并不存在争议。 他做到了。 数以百万计的美国家庭刚刚看到他们的梦想被错误的政策和不负责任的领导力所摧毁,导致了金融灾难。 危机浪费了国家的储蓄并削弱了经济。 政府在2008年秋季采取的紧急行动确实有助于遏制随之而来的恐慌。 但根据我的判断,随后的干预 - 例如总统的刺激法和美联储前所未有的货币宽松政策 - 弊大于利。 在危机之后,我们需要政府修复美国经济的自由市场基础,正如它在20世纪80年代早期在里根所做的那样,通过限制支出......保持低税率......执行合理,可预测的监管......并保护价值美元。 相反,华盛顿的领导人开始了前所未有的疯狂开支......制定了严重缺陷的金融规则改革......通过了一项新的医疗保健法,将税收提高了8,000亿美元......并鼓励大幅度退出以规则为基础的货币政策,更经济的不确定性 在2010年的选举中,选民发出了一个信息:这是行不通的。 华盛顿需要尝试别的东西。 我们知道其他东西必须是什么,因为我们知道美国经济增长的可能性。 我们需要通过回到经济增长的四个基础来回应新经济领导的呼吁:首先,我们必须停止花钱,而不是我们没有,最终这意味着要控制医疗保健成本。 其次,我们必须恢复对监管环境的常识,使规则公平,透明,不会给美国雇主造成不应有的不确定性。 第三,我们必须保持低税率并逐年结束税率,以便创造就业机会有动力投资美国; 第四,我们必须重新关注美联储的价格稳定,而不是使用货币刺激措施来救助华盛顿的失败,因为企业和家庭需要合理的资金。 让我按顺序处理每个问题。 第一个基础,真正的消费纪律:它非常简单。 通过继续偿还债务,你无法获得真正的可持续增长。 更多的债务意味着更多的不确定性,更多的不确 评级机构S&P刚刚将美国债务前景从“稳定”下调至“负面”。这向就业创造者发出了信号。 如果标准普尔告诉他们美国是一项糟糕的投资,他们就不会扩大并在美国创造就业机会 - 而不是按照我们需要的速度。 增加债务也会威胁到我们最贫困和最脆弱的公民,因为那些最依赖政府的人将受到财政危机的打击。 我们必须修复我们的安全网计划,以便他们能够为那些最需要他们的人提供服务。 首先是建立在20世纪90年代中期成功的两党福利改革之上。 我们的改革通过赋予州长更多权力来创建强大,灵活的计划,更好地满足其人口的需求,从而拯救了社会安全网。 最重要的是,它们使这些程序具有溶剂性 当我们为需要的人加强福利时,我们建议为那些不需要的人提供福利。 对于房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)等大型农业企业以及其他从纳税人那里获得免费乘车的人来说,我们结束了浪费的企业福利。 所有这些步骤都是控制开支所必需的。 但他们还不够。 除非我们直接解决不断上升的医疗保健成本问题,否则我们无法避免债务危机。 控制医疗成本至关重要,无论是解决财政问题还是促进增长。 很多人没有加薪的一个原因是,医疗保健成本上升正在蚕食他们的薪水。 第二个基金会解决了裙带资本主义日益严重的祸害,其中华盛顿官僚滥用监管程序挑选私人经济中的赢家和输家。 国会共和党人继续推进改革,阻止监管官员用繁文缛节扼杀就业增长和创新。 我们已经制定了立法,阻止美国环保署对美国企业施加破坏工作的能源上限。 我们已经制定了立法来重新审视有缺陷的多德 - 弗兰克法律,这实际上通过赋予小公司不享有的大型互联金融机构优势来加剧太大而不能倒闭的问题。 但最重要的是,我们建议废除新的医疗保健法及其新法规的繁琐迷宫。 法律对每个美国人施加了违宪的授权,这已经够糟糕了; 它还对企业施加了新的规定,这些规定正在扼杀就业机会。 让我与大家分享一个数字,作为对新医疗保健法的毁灭性起诉:到目前为止,已有超过1,000家企业和组织获得了法律规定的繁重任务。 这些豁免现在可以防止失业,但是它们不能保证将来的减免,也不能帮助那些缺乏联系的公司游说放弃。 这无法在美国创造就业机会。 的确,两党的医疗改革始于废除这种党派法律。 第三个基金会认识到,如果华盛顿试图从这个烂摊子中解脱出来,我们就无法让经济重回正轨。 经济学界对此非常清楚 - 较高的边际税率会对经济增长造成拖累。 正如芝加哥大学的John Cochrane最近写道:“没有一个国家通过提高税率来解决债务问题。 解决债务问题的国家增长了,因此合理的税率乘以更高的收入会产生大量的税收。 没有增长膨胀或违约的国家。“高税收不是答案。 最后,第四个基金会呼吁以规则为基础的货币政策,以保护工薪家庭和老年人免受高通胀的威胁。 美联储近期偏离以规则为基础的货币政策,增加了经济不确定性,并危及央行的独立性。 这些积极干预的倡导者引用了美联储双重任务的“最大就业”方面 - 其他任务是价格稳定。 国会应该结束美联储的双重使命,而不是以长期价格稳定的单一目标为中央银行。 美联储还应明确公布并遵循货币规则作为实现这一目标的手段。 这是我们经济增长的四个基础。 众议院通过的预算启动了恢复这些基础和建设繁荣未来的漫长,艰巨和必要的过程。 我们通过削减支出和改革推动债务的政府计划来解除压力负债。 我们在预算的第一年将赤字减少了三分之一以上,结束了万亿美元赤字的时代。 众议院通过的预算不仅仅是让预算走上平衡之路 - 它实际上会随着时间推移偿还债务。 我们无法通过在不减少华盛顿支出的情况下通过橡皮图章增加国债限额来实现这一目标。 发言人博纳最近在纽约经济俱乐部的一次演讲中明确表示:如果必须提高债务上限,那么我们就必须削减开支。 众议院通过的预算削减了6.2万亿美元的开支。 对于总统想要提高债务上限的每一美元,我们可以向他展示多种削减远远超过一美元支出的方法。 鉴于我们债务负担的严重程度,削减开支的规模应超过总统债务上限的增幅。 众议院通过的预算还通过授权美国人反击暴涨成本来控制医疗保健支出。 我们的预算不会对退休人员或退休人员做出任何改变,并为后代提供可靠的医疗保险计划,保证承保范围,减少对富人的帮助,为穷人和病人提供更多帮助。 两党的广泛共识是,医疗保险的开放式收费服务结构是医疗成本膨胀的关键驱动因素。 正如我的朋友吉姆·卡普雷塔(Jim Capretta),一位着名的医疗保健政策专家,他喜欢说,医疗保险并不是因成本上升引起的。 医疗保险是发动机 - 而我们其他人正在乘车。 分歧并不是真正的问题。 这是关于控制医疗保险成本的解决方案。 如果我能用几句话来总结这种分歧,我会说:我们的计划是让老年人有权拒绝低效率的提供商的业务。 他们的计划是让政府有权拒绝老年人的照顾。 我们也不同意如何最好地实现美国人长期以来从华盛顿要求的税制改革。 这是一个关于税收政策的快速故事。 二十五年前,通用电气公司首席执行官杰克韦尔奇向自己的俱乐部介绍说,“我代表一家不纳税的公司。”我想有些事情永远不会改变。 我们必须扩大税基,因此公司无法对系统进行游戏。 众议院通过的预算要求缩减或消除扭曲经济激励的税法中的漏洞和剥离。 我们这样做,不是为了提高税收,而是为降低税率创造空间,为创新和投资创造公平的竞争环境。 美国的企业税率是发达国家中最高的。 我们的企业需要更具竞争力的税收制度。 个人方面也需要更简单,更公平的税法。 个人,家庭和雇主每年花费超过60亿小时和超过1,600亿美元来计算如何缴纳税款。 是时候清除信贷和扣除的纠结,降低税率以促进增长。 众议院通过的预算通过使税法更简单......更平坦......更公平......更具全球竞争力......以及减少工作家庭和小企业的负担。 相比之下,总统说他想要消除扣除额,但他也想提高利率。 这包括将最高税率提高到44.8%。 这相当于对家庭和工作创造者增加了1.5万亿美元的税收。 总统说,只有美国最富有的人才会受到他的计划的影响......阶级斗争可能是一个聪明的政治,但这是一个可怕的经济学。 重新分配财富永远不会创造更多。 此外,数学很清楚 - 政府不能仅仅通过对富人征税来弥补巨大的财政缺口。 这种差距每年增长数万亿美元,相当于政府没有计划保留的数百万亿未付款的未来几代承诺。 这也有一个公民方面。 播下社会动荡和阶级嫉妒使美国变得更弱,而不是更强大。 在另一个群体中扮演一个群体只会让我们分散这个国家不公平的真正根源 - 企业福利丰富了背叛无能为力的强大而空洞的承诺。 那些致力于“共同稀缺”思维的人正在告诉后代,对不起,你只需要用更少的钱去做。 你的税收会增加,因为华盛顿不能让政府支出减少。 他们告诉后代,你知道,我们在医疗保健方面的成本并不高。 政府在医疗保健方面的支出将继续上升和上升......当我们无法借入或征收另一美元时,我们将不得不让一群未经选举的官僚有权告诉你,你可以采取什么样的治疗方法。并且无法接收。 如果我们屈从于这种观点,即我们的问题比我们更大 - 如果我们放弃对经济的更多控制权,那么我们就会选择共同的稀缺而不是重新繁荣,并且管理经济增长的下降。 这是威胁我们的真正的阶级斗争 - 一类统治精英挑选赢家和输家,并决定我们的命运。 我们面临两种期货之间的选择。 我们可以继续走向共同稀缺的道路,或者我们可以选择重新繁荣的道路。 摆在我们面前的问题很简单:我们这一代人选择哪条道路? 1979年,我的导师杰克坎普抓住了为什么我们必须选择繁荣之路的本质:“我们不能通过政府相互削弱来发展社会。 我们所有人都能获得更多的唯一方法就是生产更多,而不是争论如何减少分享。 经济增长必须首先......因为许多社会问题往往会照顾好自己,而且问题仍然可以控制。“你知道,有一个问题我从市政厅的人那里得到了很多。 当你到全国各地向人们展示一张图表,显示我们的债务有望使我们的经济陷入瘫痪时,人们开始问你是否有任何计划,甚至是像众议院通过的预算这样的计划,都可以拯救美国的未来。 他们说,国会议员瑞安,我知道你必须在公众场合保持乐观。 但在私下里,你真的认为我们可以做些什么来拯救这个国家免于财政危机? 或者我们应该为最坏的情况做好准备? 这是一个很难的问题。 这是让我暂停的一个。 坦率地说,这是让我夜不能寐的。 但诚实的答案是我要给你的答案:没有人对美利坚合众国进行过富有的投注,而我也不会开始。 一次又一次,看起来美国例外论的时代即将结束......我们又回来了。 我们拂过了自己。 我们重新开始工作 - 重建我们的国家,推进我们的社会,并不断向前发展机遇。 我们可以再做一次。 经济衰退打击了美国。 我们受到债务上升的威胁。 但我们并没有被淘汰出局。 我们是美国。 现在是时候再次证明怀疑者的错误 - 向他们表明这个特殊的国家再次迎接挑战。 谢谢。