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2019-05-22 07:13:17
2017年2月8日上午8:30发布
更新时间:2017年2月8日上午8:31

赞助商。众议院司法委员会主席Reynaldo Umali赞助HB 4727二读。摄影:LeAnne Jazul / Rappler

赞助商。 众议院司法委员会主席Reynaldo Umali赞助HB 4727二读。 摄影:LeAnne Jazul / Rappler

菲律宾马尼拉 - 众议院就众议院第4727号法案 ,该法案旨在重新对该国21起滔天罪行判处死刑。

作为众议院司法委员会主席,东方明多罗第二区代表Reynaldo Umali于2月7日星期二赞助了二读法案。该小组的副主席Leyte第二区代表Vicente Veloso以及也发表了有利于死刑。

以下是乌玛利在其办公室提供的45分钟演讲全文。

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我的同事,副议长Fred Castro和国会议员Ching Veloso已经讨论了小组委员会审议死刑法案期间提出的大部分问题。 我们已经听到了提交法案的原因,以及为什么这些法案通过了司法小组委员会和母亲委员会。 现在,议长先生,请允许我解释为什么众议院第4727号法案需要由众议院通过。 我提出了4个令人信服的理由,因此如下:

  1. 死刑是对该国日益增加的犯罪和杀戮的恰当回应
  2. 死刑是恢复对土地法律的尊重的一种措施
  3. 死刑是实现正义的途径
  4. 重新实施死刑是为了实现菲律宾刑事司法系统的真正改革

第一个命题:死刑是对该国日益增加的犯罪和杀戮的恰当回应

议长先生,亲爱的同事们,我站在8月份的会议厅前,阐述了我们共和国公民目前的抗议,这是一种威胁我们社会秩序存在的祸害。 当我们坐在这些承载着我们公民权力的高脚椅上时,普通人在他们走在我们的街道时担心他们的生命和四肢,家人再次猜测他们家的安全,犯罪的受害者等待逮捕和/或判决他们的案件,因为他们对正义的渴望逐渐消失; 不断怀疑我们的执法人员和/或调查人员如何能够充分保护或保护他们,并且在某些情况下甚至担心这些穿制服的男子是这些罪犯的保护者,如果不是罪犯的肇事者。 Ngayon,di na tayo makasiguro kung sino ang pagkakatiwalaan ng taong bayan。

作为人民代表,我尊敬的同事们被要求反对我们似乎拒绝看到和面对的严重,明显和迫在眉睫的危险 - 尽管我们在前几届大会上作出了认真的努力,要求对刑事司法系统进行改革,我们未能保持其统治和完整; 由于肆意无视我们的法律和当局,我们现有的刑事司法已经使数百万人丧生。 Huwag na po tayong magbulagbulagan sa mga karumaldumal na kaganapan sa ating bayan。 根据菲律宾国家警察(PNP)犯罪研究分析中心进行的一项研究,尽管对财产和人员的犯罪率迅速下降,但谋杀事件的记录显着增加。 据报道,从2015年7月至11月的81,064起事件中,2016年同期的指数犯罪率下降了31%。然而,在此期间,谋杀案增加了51%。 Imulat natin ang ating mga mata,buksan ang ating mga tenga sa kriminalidad na nararanasan nginging mga kababayan。

是的,我们都是这些杀戮如何填补我们每日新闻的旗帜故事的见证人。 事实上,杀戮和犯罪已经成为我们意识中的主要内容 - 甚至在我们的孩子身上也有所体现,他们要么亲眼目睹这些罪行,要么暴露在各种形式的媒体中,这些媒体几乎每天都在展示犯罪行为。

让我把这些杀戮分为三类:第一类是犯罪所带来的那种。 这些是在抢劫,偷窃和抢劫期间针对无辜平民的谋杀事件。 一些人承诺隐瞒身体上的另一项罪行,如强奸,最近绑架勒索赎金,就像韩国商人Jee Ick Joo涉嫌穿制服的男子所犯。 对很多人来说,这个案件足以让他重新判处死刑。

第二种杀戮是最近的毒品战争所带来的杀戮,可分为两类: 法律和额外的司法。 根据我们修订的“刑法典”,如果在履行合法义务或为自己辩护时进行杀戮,则应当有理由,否则将被视为犯罪。 因此,警察在遭遇武装抵抗期间为履行职责而进行的杀戮被认为是合法的。

根据菲律宾每日询问者的文章“杀人名单”,菲律宾国家警察报告说,从2016年6月30日到2017年1月30日,共有2,083起与毒品有关的杀人事件,其中1,101人据称在合法的警察行动中被杀害。这些是据称嫌疑人实施武装抵抗的事件。

与此同时,新进步党还报告说,在警察行动之外发生了982起谋杀事件。 这些事件是由不明身份的袭击者犯下的无法解释的杀人事件,其动机可能与非法毒品运动有关。 这些是被视为犯罪行为的杀戮......杀人的动机可能是通过沉默可能的国家证人,还是通过维持治安的正义。 截至目前,这些事件的很大一部分仍在进行警方调查。

如今,我们街头流行的最后一类杀人事件是那些通过雇用摩托车使死亡交易永久化的枪支,而在我们的街道上人们普遍称之为“骑在坦日会”。 这些刺客被雇用来对平民进行谋杀,但需要付费。 这种令人发指的罪行由个人诉诸于不同的动机,例如消除商业竞争对手,报复,有时甚至结束失败的婚姻,因为它被视为比法院更容易取消模式,例如在Tania Camille Dee的谋杀案件中据称,她的丈夫Fidel Sheldon Arcenas与女友Angela Dychioco共谋谋杀了她。 Nito lamang nakaraang linggo,nasa balita ang pagpatay ng isang lalaki,si Jayson del Valle ng Caloocan,sa asawa ng kaniya mismong kaibigan。 Dinamay pa niya ang anak nito na ngayon ay naghihingalo saospital。 出于政治动机的杀戮以及媒体杀戮属于这种谋杀案。

不可否认,这些杀戮的共同点在于掌握在自己手中的正义。

议长先生,这三种杀人行为是我们刑事司法系统失灵的明显表现......一个失败的制度,如果不加以纠正,将继续被犯罪分子甚至被误导的执法者使用和滥用。 这是一个失败的制度,因为人们宁愿用自己的双手为司法服务,也不愿信任政府提供服务。 令人非常沮丧的是,由于我们的经济成就而不是成为国际头条新闻,而是新闻报道的杀戮数量增加。 这种媒体关注使我们看来是一个犯罪分子和治安维持者篡夺政府履行义务的国家。 这种类型的杀戮使我们的国家看来不是依法治国,而是依靠人治。

因此,你的荣誉,在功能失调的刑事司法系统中,我们必须采取措施,确保为更大的利益,那些为正义而哭泣,为和平而呐喊,以及为理智而苦恼的人的利益服务。 我完全相信,当我们过渡到重建的刑事司法制度时,对死刑的重新审理是一项需要的立法措施。

至少最高法院,在People vs. Echegaray的案例中,引用唐纳德·阿特威尔·佐尔(引用)“如果我们要保持人道社会,我们必须保持足够的品格力量,并且会做出不愉快的事情。宁静和文明可以全面统治。 如果有限的话,死刑似乎很可能是维持社会安宁的必要因素,并且应该保留在这个基础上。 否则就是沉溺于允许虚假美味的奢侈品来统治社会生存的必要性。“(引言结尾)议长先生,我相信我们必须向包括男人在内的人民灌输穿着制服,犯罪的惩罚严重。现在人们不再害怕犯罪,因为他们相信他们可以逃脱或者他们可以买自己的方式甚至可以买正义。无辜的人不是因为犯罪分子认为他们可以逃脱惩罚,无论他们犯下的罪行多么令人发指,他们都可以逃脱惩罚。实施死刑是一种将恐惧归咎于这些罪犯的手段,以防止他们向我们的社会注入更多毒药。这就是制造他们害怕做错,或犯罪。让他们看到犯罪在我们的社会中没有地位,就像在其他国家一样,菲律宾人被认为是纪律严明的,能够展示他们 作为负责任的公民,移民甚至是海外菲律宾工人(OFWs)的最佳角色。 我只能想知道如何以及为什么我们可以成为其他地方的纪律人员,而不是我们的祖国?

十一年前,这个8月的会议厅废除了死刑,所以我问,从那以后发生了什么? 我们在改革被定罪的犯罪分子方面是否更好? 或者他们变得越来越糟糕? 从副议长卡斯特罗和国会议员维罗索的启示来看,答案非常明显。 所以我再问一遍,如果我们什么都不做,只是保持现状,我们能期待改变吗? Sa ganang akin,wala tayong maasahang pagbabago kung mananatili tayong kontra sa parusang kamatayan。

我认为,重新判处死刑也意味着我们作为一个共和国不能容忍和宽恕通过人手提供的正义,而只能通过法治。 维吉兰特的正义必须结束! 为了结束它,我们必须向我们的公民发出一个明确的信息,即正义将得到伸张,如果需要完全交付。 Dapat maramdaman ng sambayanan na ang batas ay nariyan upang mapangalagaan ang kaligtasan,kapakanan at dignidad ng bawat mamamayan lalo't higit ang maliliit。

死刑作为恢复土地法律尊重的措施

犯罪不仅发生在我们的街道和家中; 即使在我们当地的监狱和国家监狱内也犯下了罪行。 即使在我们的国家监狱内,犯罪分子继续损害我们的社会。 他们没有遭受他们的错误后果,而是在我们的监狱里过着奢侈的生活。 在这一点上,有必要改革我们刑罚制度的惩罚方面,因为当他们知道他们的刑期甚至可以作为继续非法活动的避难所时,我们怎样才能打击这些罪犯心中的恐惧? 当他们知道他们真的可以在监狱里过上更好的生活吗? 我们怎么能说,由于肆无忌惮的监狱官员实施的塔拉制度,在取代惩罚这些罪犯时,甚至允许他们在服刑期间使他们的非法活动永久化,从而实现了正义。

在过去几个月里,我们的司法委员会进行了听证会和立法调查,我们非常懊悔地看到了我们的刑事司法系统已经腐烂的各种景象。 我们的公民对我们的立法调查暴露的启示感到震惊。 许多证人的证词使我们发现了我们监狱内猖獗的腐败现象。 人们感到沮丧和厌恶,因为应该惩罚我们罪犯的机构容忍在监狱内进行毒品交易和其他非法活动。 与囚犯的kubol相比,囚犯被允许在内部奢侈地生活,甚至嘲笑国会办公室,而不是因为他们的犯罪行为而受到惩罚。 犯罪集团纵容肆无忌惮的政府官员,利用有缺陷的制度来养活他们的私利,并使犯罪不受惩罚永久化。

想象一下,我们的政府花费时间,精力和资源来调查这些罪犯,通过我们的执法机构捕获他们,起诉他们,提出反对他们的证据,给予他们公正的审判,然后最终使他们因犯下的罪行而定罪,只是发现对监禁的惩罚对他们的犯罪活动影响很小或没有影响。 想象一下,为那些冤枉他们的人提供的滔天罪行的受害者所缴纳的税款。

谈到恢复性司法,我只能想知道,当他们在我们的监狱里肆无忌惮地行事时,值得这些罪犯应得的是什么? 这些被定罪的重罪犯如果愿意在我们的监狱和监狱内犯下罪行,他们如何能够在他们的判决中进行改革,这可能是出于对监狱当局的默认和/或制裁的恐惧,因为他们害怕通过对黑社会的谴责。 当我们的监狱系统内的文化发展成为一个你要么在监狱中挨饿,或者如果你坚持正确的团伙或辛迪加,你可以过着奢侈和舒适的生活?

议长先生,我刚才所描述的不仅仅是假设。 这些都是事实。 在司法委员会就新Bilibid监狱(NBP)内的毒品扩散进行的听证会上,这些都是启示。 Mismong ang ating mga kababayan ang nakarinig sa mga rebelasyon ng mga bilanggo tungkol sa kalat at malawak na operasyon ng droga sa ating mga kulungan。 Sa mismong最高安全监狱kung saan dapat sana ay mas mahigpit ang seguridad,ang siyang naging sentro ng kalakalan ng ilegal na droga。 Hindi lang basta maliliit na bentahan ng droga ang nangyayari sa loob ng ating mga kulungan。 milyun-milyon ang kinikita ng mga bilanggo at mga koneksyon nila sa labas。 Hindi ko po lubos maisip na ang drogang siyang naging dahilan kung bakit ang isang musmos na bata ay magahasa o ang isang inosenteng anak ay pinatay,ay nagmumula mismo sa kulungan na dapat maging daan upang mapagbago ang mga nakagawa ng krimen。

听证会的一个特殊方面让我感到震惊:当被定罪的重罪犯被问到这样一个问题时:Ano ang mas kinakatakutan mo:kulungan o kamatayan ?,他们都给出了同样的答案:死亡(Kamatayan)。

这些罪犯不怕监禁。 事实上,他们所有人都在服刑。 他们唯一担心的是死亡 - 对被定罪的罪犯的最终惩罚,这将严重阻止他们犯下更多罪行的能力。 事实上,人类更害怕死亡。 普通的,守法的公民害怕被监禁。 顽固的罪犯和那些有能力犯下滔天罪行的人,除了死亡之外什么都不怕。

议长先生,在我们就Bilibid毒品交易进行这些听证会之前,我也反对死刑。 Dati,印地语ako naniniwala na kinakailangan ng parusang kamatayan para panatilihin ang katahimikan sa ating mga kalsada at komunidad。 听到所有这些证词,我们的监狱看守和政府其他高级官员的腐败,这些罪犯在我们的监狱里肆无忌惮地进行非法活动的方式,我心中有了变化。 我得出的结论是,我们需要对这些罪犯施加恐惧,唯一的办法就是施加他们最害怕的惩罚 - 死亡。 Layunin din ng ating isinusulong na Death Penalty Bill na ipaalala sa ating mga kababayan na ang mga batas ay hindi dapat balewalain kundi mga alintuntunin na dapat respetuhin at sundin,tulad ng pagrespeto at pagsunod ng Pilipino sa ibang bansa sa mga batas na umiiral sa kanilang kinaroroonan 。

死刑:我们实现正义的道路

议长先生,我承认,涉及我们监狱和监狱系统的这些问题只是CJS更大问题的症状。 我尊敬的同事们,事情的真相是,我们只是在揭露一个根深蒂固的威胁,这是整个刑事司法系统的克减。 事实上,在监狱里杀害埃斯皮诺萨市长,表明了我们的两难境地。 想象一下,一名法官在监狱内发出搜查令; 在监狱牢房内囚禁非法枪支和毒品的囚犯; 执法人员在凌晨时分进行搜查,直到排除监狱当局,然后由埃斯皮诺萨市长死亡。

此后,我们目睹了参议院就此进行的调查,我们目睹了这些涉及警察试图掩盖彼此背后的情况。 因此,我只能想知道在埃斯皮诺萨市长去世时我们如何能够了解真相并为正义目的服务。

请注意,刑事司法制度中的系统性广泛问题无法通过计件立法措施来解决。 需要全面和全面地重新设计系统。 Muli ang mga solusyon at pagbabagong kinakailangan para baguhin ang isang bulok na sistema ay hindi magagawa sa isang upuan lang。 Mahabang panahon ang kailangan upang makamtan ang pangkalahatang pagbabago。

事实上,我们就此事进行的几次听证会已经导致采取政策措施,以解决惩教制度改革问题,以防止罪犯进一步在我们的监狱内犯罪。 但现在更迫切的问题是:在此期间我们做了什么? 作为立法者,我们如何能够袖手旁观,等待这些所谓的“改革” - 十多年前废除死刑时所承诺的改革?

必须记住,我们刑事司法系统的基石是无罪推定。 定罪时必须提出无可置疑的证据。 在这方面,我们的司法系统是有利于被告的。 法律和证据总是被解释为有利于被告,以至于一丝怀疑会削弱对被告的起诉案件。 因此,所有被告都不会自动被定罪。 实际上,不能说死刑是反贫穷的。

让我谈谈另一个重点,议长先生。 有人担心,鉴于我们的司法制度,恢复死刑最终将导致无辜者的处决。 我想强调的是,自一个人因犯罪被捕以来,该人将受到正当程序的约束。 即使被告人被初审法院判处死刑,该人仍然可以向上诉法院提出上诉。 即使CA会维持RTC定罪,最高法院仍然会进行自动审查,并重新审理案件并权衡所有证据,以确定是否应判处死刑,或重审判刑永久或终身监禁就足够了。 最后,总统可以在诉讼程序的任何阶段行使其宽恕或赦免的权力,甚至在执行之前。 简而言之,议长先生,一旦死刑得以恢复,在确定被告是否应该对所犯罪行判处死刑时,如果没有经过这个漫长而详尽的程序,任何人都不会被处决。

对于上述漫长,乏味和明智的过程,也称为正当程序,是额外司法杀人(EJK),任何汤姆,迪克和哈利,包括穿着制服的男人,都可以将他们的死亡愿望强加给任何人,无论是否有罪。 更糟糕的是,其中一些身穿制服的男子正在利用毒品战争来执行一项名为“Tokhang For Ransom”的计划。 Sa halip na bumaling ang ating mga kababayan sa kapulisan para sa kanilang proteksiyon at kaligtasan,sila pang mga nasa awtoridad mismo ang umaabuso sa kapangyarihan at gumagawa ng mga karumaldumal na krimen。 Wala nang paggalang at takot na gumawa ng katiwalian ang ilang miyembro nginging kapulisan dahil marahilang iniisip nila ay matatakasan naman nila ang batas。 现在议长先生,我们是否仍然坚持认为犯罪率没有达到迫使政府强制执行死刑的高度? 难道我们没有看到迫使我们在我们面前应对这一挑战的现实吗? 那么请选择:没有正当程序的死亡,或正当程序后的死亡? Kaya nga po kailangan nating muling buhayin ang parusang kamatayan upang makamtan ang inaasam ng lahat na tunay na katarungan。

当我们看看重新判处死刑时,我们不仅要看看被定罪者的生活。 此外,我们还必须关注社区其他人和所有其他爱好和平的公民的无辜生命,他们害怕这些罪犯,包括男子穿着制服和其他执法人员,他们利用警察权力使犯罪永久化。 我们必须看看被剥夺了正义和迅速解决的受害者的不幸面孔 - 多年来一直在痛苦,因为犯罪分子已经找到了绕过法律和躲避功能失调的刑事司法系统的方法。

现在是我们必须审视死刑对整个社会 - 整个国家 - 的影响的时候了。 国家的警察权力必须统治,因为死刑不仅仅是关于被判处死刑的罪犯的生命,而是关于整个社会的福利。 正如最高法院恰如其分地指出的那样,“要问死亡的权利是什么,就是要问生命的权利是什么。” 人民对Echegaray GR第117472号。1997年2月7日。

重新实施死刑:迈向菲律宾刑事司法系统的真正改革

许多人可能会害怕宗教团体的愤怒和他们的选民失去选票,他们被称为“亲生命”和反对死刑。 但现在是时候采取立场了。 作为政治家的代表,我们有责任保护和保护他们和整个社区。 我们有责任为他们无所畏惧。 让我们不受这些担忧的限制。 让我们把注意力集中在我们面前的挑战上......改革和重新设计我们的刑事司法系统所面临的挑战。 因此,我鼓励尊敬的同事成为死刑的无畏倡导者,并在刑事司法系统中进行真正的改革。

作为重新判处死刑的最后一点,让我们以格言为指导,“人民的福利是至高无上的法律 - 更多的安全,应该是13高于一切。我们必须遵守我们法律制度的基础,法律必须完全统治,即使它是严厉的.Dura Lex Sed Lex,“法律可能是严厉的,但这是法律。让它至高无上。”

议长先生,可怕的和/或令人发指的罪行是针对不幸的受害者肆意犯下的,正如我早些时候在8月份大厅之前发言的同事所描述的那样。 我们还目睹了监禁对硬化罪犯的精神状态没有任何作用。 现在,我们比以往任何时候都更需要恢复死刑,向这些罪犯传达一个信息,即我们的政府决心制止犯罪,以保护普通守法的菲律宾公民。 请加入我们的司法委员会,在我们的刑事司法系统中进行其他有意义的改革。 对滔天罪行重新判处死刑只是这种有意义的改革的开始。 司法委员会希望保证我们将继续采取一切行动,以便我们在刑事司法系统中进行的改革将由第十七届大会落实到位。 Maraming maraming salamat po。 - Rappler.com