胥砼毋
2019-05-22 09:17:06
2017年2月8日上午9:30发布
2017年2月8日上午9:30更新

赞助商。 Leyte第二区代表Vicente Veloso,前上诉法院法官,于2017年2月7日为死刑法案辩护。摄影:LeAnne Jazul / Rappler

赞助商。 Leyte第二区代表Vicente Veloso,前上诉法院法官,于2017年2月7日为死刑法案辩护。摄影:LeAnne Jazul / Rappler

菲律宾马尼拉 - 众议院就众议院第4727号法案 ,该法案旨在重新对该国21起滔天罪行判处死刑。

众议院司法委员会于2月7日星期二赞助了二读法案。但该小组副主席Leyte第二区代表Vicente Veloso在Umali之前发表了35分钟的讲话。 也于2月1日发表了有利于死刑的讲话。

以下是他的办公室提供的Veloso演讲全文。

***

主席女士,尊敬的同事们,我很高兴出席司法委员会第47号这一庄严的委员会第47号报告。 随附的是众议院第4727号法案,作为法案1,16,513,3239,3237,3240,3418的法案替代法案,对某些令人发指的罪行恢复死刑。

程序问题

主席女士,众议院的记录将显示上述众议院议案在下列日期提交给司法委员会:

  • 2016年7月26日第1号和第16号众议院议案;
  • 2016年7月27日第513号众议院法案;
  • 2016年8月30日众议院议案号3237,3239和3240; 和,
  • 2016年9月6日的众议院第3418号法案。

2016年9月20日,在母亲委员会例会期间,司法委员会将议案1,16,513,3237,3239和3240提交其司法改革小组委员会,由该代表担任主席。 在2016年11月9日的首次会议上,小组委员会同样取得了对第3418号众议院法案的管辖权,因为它与恢复死刑的其他法案具有相同的主题。

2016年11月9日,司法改革小组委员会举行了第一次会议。 其议程中包括恢复死刑的法案。 在初次会议上,小组委员会邀请了司法部(DOJ),公共检察官办公室(PAO),人权委员会(CHR),法院管理局(OCA)等政府机构的代表。最高法院(SC)和菲律宾国家警察(PNP)。 还邀请了反对犯罪和腐败志愿者(VACC)的代表。

在初次会议期间,该代表向机构通报说,立场文件的要求已经发送给所有政府机构,非政府组织,民间社会组织和其他希望向小组委员会提交立场文件的利益攸关方。 反过来,代表Edcel Lagman和Kaka Bag-ao提交了他们希望被小组委员会邀请的资源人员名单。 因此,向这些顾问发出会议通知和立场文件要求。

DOJ,PAO,PNP和VACC都对恢复死刑的法案给予了支持。 PAO和VACC于11月9日提交了立场文件,而司法部和PNP于2016年11月15日提交了立场文件。另一方面,人权委员会表明其反对死刑的立场,并同意提交正式立场他们在11月10日向小组委员会提交了一份文件。此外,VACC同意提交一份愿意提交有利于死刑的立场文件的其他组织的名单。

司法改革小组委员会于2016年11月15日继续进行审议。司法部秘书Vitaliano Aguirre II提交了司法部关于恢复死刑的官方立场文件。 新进步党同样提交了立场文件,并提供了关于犯罪率和犯罪率的统计数据。 正是在这次会议期间,我提出了限制对与毒品有关的罪行判处死刑的可能性。

小组委员会随后于2016年11月22日举行了另一次会议。在这次会议期间,听取了反对死刑的专家的意见。 各种团体和组织同样提交了立场文件,包括人权委员会,自由法律援助小组(FLAG),大赦国际 - 菲律宾(AI),死刑联盟(CADP),iDefend,PhilRights,菲律宾耶稣会监狱服务(PJPS),国际法学家委员会(ICJ)和菲律宾天主教主教会议(CBCP)。 支持恢复死刑的其他团体也提交了立场文件,例如菲律宾基督教主教和部长协会(CBMAP)的Bishop Butch Belgica,公民犯罪观察(CCW),Liga ng Eksplosibong Pagbabago(LEP),Anti - 交通运输(ATM)和Rebolusyonaryong Alyansang Makabansa(RAM)。

小组委员会在收到政府机构,非政府组织,民间社会团体和其他利益攸关方的立场文件后,在2016年11月29日的会议上决定审议:(1)是否对与毒品有关的犯罪判处死刑只是,或(2)采取更全面的死刑法案。 在上述会议期间,小组委员会提出了体现该提案的两(2)项替代措施。 六(6)名成员投票赞成更全面的死刑法案,而五(5)名小组委员会成员投票通过了仅对与毒品有关的罪行判处死刑的替代法案。 但是有两(2)名成员投票反对这两项措施。 因此,使用众议院第1号法案作为工作草案,批准了更为全面的措施,其中包括对第1号众议院法案的两(2)项修正案,特别是关于:

  1. 该法案第8节将对谋杀罪判处死刑限制在第2款(考虑到价格,奖励或承诺),4(前一段所列的任何灾难或地震) ,火山喷发,破坏性飓风,流行病或其他公共灾难),以及6(残忍,故意和不人道地增加受害者的痛苦,或侮辱或嘲笑他的人或尸体)艺术。 仅修订刑法第248条;
  2. 第17节,将可以宰杀的涮锅的门槛从50克降低到10克。

司法改革小组委员会以6-5-2投票批准了为滔天罪行恢复死刑的替代法案,并编写了小组委员会报告,供母委员会批准。

2016年12月7日,司法委员会对第2号小组委员会报告进行了审议和批准。 委员会成员以及非委员会其他成员的众议院其他成员就该措施提出了最终想法。 在经过适当审议之后,有人认为,在全体会议上可以更好地进行关于恢复死刑的进一步讨论和辩论,所有代表都可以对提案国进行质询,并解决与死刑有关的问题。 因此,副议长Gwendolyn Garcia提出批准第2号小组委员会报告,该事项已付诸表决。 以十二(12)票赞成,五(5)票反对,动议获得通过,第二号小组委员会报告获得批准。

此后,副议长加西亚提出批准关于恢复死刑法案的委员会报告。 该动议付诸表决,以十二(12)票赞成,六(6)票反对,一(1)票弃权,动议获得通过。 因此,关于恢复死刑法案的第47号委员会报告获得批准。

2017年1月11日,关于众议院第4727号法案的第47号委员会报告已提交众议院法案和索引处,2017年1月16日,委员会报告被列入规则委员会的商业法令。

实质性问题

  1. HB 4727的核心是恢复死刑是艺术。 三,第二节 宪法第19(1)条规定:

第19条。 (1)不得处以过高的罚款,也不得施加残忍,有辱人格或不人道的惩罚。 也不得判处死刑 ,除非出于令人信服的理由涉及令人发指的罪行 ,否则以后的国会将予以规定。 已经判处的任何死刑都应减少到永久性死刑。“(重点提供)

HB 4727没有提出新的问题,特别是关于被告“是否应该因为自己的血液对原始人和乱伦欲望的野蛮行为而放弃在人类社会中的地位”这一问题,最高法院,在People vs. Leo Echagaray(GR No. 117472,1997年2月7日)的案例中,举行:

“国家不可或缺的权力之一是确保社会抵御受到威胁和实际邪恶的权力。 根据这一点,政府的立法部门制定了刑法,界定和惩罚可能由其自己的主体实施的非法行为,执行机构执行这些法律,司法机构根据这些法律审判和判刑罪犯。

XXX

“对死刑的反对统一采取了一个宪法问题的形式,即死刑是否是一种残忍,不公正,过度或不寻常的惩罚,违反宪法禁止残忍和不寻常的惩罚。 哈登诉监狱主任, 人民诉利马科,人民诉卡马诺,人民诉 普达,以及人民诉马科斯哈登案件中,我们不加妥协地回答了这个问题:

“所抱怨的惩罚既不残忍,不公正也不过分。 Ex-parte Kemmler,136 US,436,美国最高法院说,当他们涉及酷刑或挥之不去的死亡时,惩罚是残忍的,但死刑的惩罚并不残忍,在该词的含义范围内。宪法。 它意味着有些不人道和野蛮的东西,而不仅仅是生命的熄灭。

因此,我们一再强调,我们的法院不是关于死刑判决的道德或适当性的长期辩论的论坛,而法律本身就是在具体和明确界定的犯罪行为中提供的。 因此,我们在1951年的Limaco案中裁定

'xxx有很多人诚实地相信最高刑罚在道德上是错误的,或者是不明智的或无效的。但是,只要我们的刑法仍然存在于法规书中,并且只要我们的刑法规定了在某些情况下,无论私人意见如何,司法人员都有责任尊重和适用法律。

我们在1995年的案例中重申了人们诉Veneracion “(重点提供)

关于Echagaray的复议动议,最高法院,Echagaray的En Banc(人民与Leo Echagaray,GR号117472 ,1997年2月7日 )解释了Sec。 19(1),Art。 1987年宪法第三部分是1987年宪法委员会成员之间激烈而广泛辩论的产物。 从最初的措辞“不得对死刑施加过高的罚款,也不施加残酷,有辱人格或不人道的惩罚”。 已经判处的死刑将被改为永久性“,正如伯纳斯神父所建议的那样,拿破仑·拉玛专员提出了一项修正案,推断出”我们的历史上从未有过更高的犯罪率“,而且”犯罪率是在过去十年中的天顶“。 (People vs. Echagaray,GR No. 117472,1997年2月7日)。 因此HB 4727是宪法性的。

此外,允许实施死刑的规定支持艺术的授权。 II,Sec。 “宪法”第4条规定“政府的首要职责是服务和保护人民”。

这个“xxx 保护人民的政府的首要职责”在于“国会”,而不是任何政府部门。 仅在这个前提下,我发现很难同意参议员Hontiveros,因为她认为“没有任何案例,即使是这样的'赎金赎金'(韩国Jee Ick Joo)也足以重新判处死刑”(询问者,1月28日) ,2017年,第3页)。

但争论还在继续。 最终,“这句话除非出于令人信服的理由涉及令人发指的罪行,国会随后将对此作出规定”,这是由当时的专员克里斯蒂安·莫索德提出的修正案“。 (People vs. Echagaray,GR No. 117472,1997年2月7日)

2. HB 4727第3节规定:

“SEC。 3.判处死刑; 令人发指的罪行定义。 - 特此对该法案规定的罪行判处死刑,因为这些罪行是由于其内在或明显的邪恶,邪恶,暴行和堕落而造成的严重,可恶和可恶的罪行,这些罪行对于共同的标准和规范是令人反感和愚蠢的。在一个公正,文明和有序的社会中建立道德。“

因此,经修正的第3815号法案,也称为“经修订的刑法典”和其他特别刑法,现予以修订,以便对根据本法所列举的滔天罪行判处死刑。“

一般而言,该法案建议仅仅让法院选择对第4节至第22节列举的所有21种罪行中的“Reclusion Perpetua to Death”处以“令人发指的罪行”。

仅靠死亡惩罚的是:

  1. 艺术下的合格贿赂。 如果公职人员要求送礼或送礼,则修订后的“刑法”第211条(第6节,HB 4727)
  2. 强奸杀人罪
  3. 强奸,参加艺术中列举的10种加重/合格情况中的任何一种。 266-B(第10节,HB 4727)
  4. 艺术下的破坏性纵火。 320,RPC如果纵火导致死亡(第13节,HB 4727)
  5. 销售,交易,管理,配送,交付,分销,进口药品等的组织者,经理,金融家违反了Sec。 5,RA 9165(第15节,HB 4727)
  6. 组织者,经理,金融家,制造商等在维护危险药物的书房,潜水或度假村时,违反了Sec。 8,RA 9165(第15节,HB 4727)
  7. 组织者,经理,金融家,制造商等,在制造危险药物,受控制的前体违反Sec。 8,RA 9165(第16节,HB 4727)
  8. 被归类为危险药物的植物栽培或培养的组织者,经理,金融家,或者是违反第二部分的植物的来源。 16,RA 9165(第18节,HB 4727)
  9. 任何“种植”犯罪的“人”,任何“危险药物和/或前体和基本化学物质,无论数量和纯度”是否违反了Sec。 RA 9165中的第28条(第21节,HB 4727)

再次,令人发指的罪行是恢复死刑的令人信服的理由。 这就是Sec。 19(1),Art。 “宪法”第三条规定:

第19条。 (1)不得处以过高的罚款,也不得施加残忍,有辱人格或不人道的惩罚。 也不得判处死刑,除非出于令人信服的理由涉及令人发指的罪行,否则以后的国会将予以规定。 已经判处的任何死刑都应减少到永久性死刑。“

第二节列举的罪行。 HB 4727中的4至22是“严重,可恶和可恶的罪行”。 他们本质上和显然是邪恶的,恶毒的,残暴的,有悖常理的,以至于他们“在一个公正,文明和有序的社会中对正义和道德的共同标准和规范感到厌恶和愤慨”。 (Sec.3,HB 4727; People vs. Leo Echagaray,GR No. 117472,1997年2月7日)。

作为RA 7659的复兴,这个机构不应该听到进一步反对HB 4727,特别是如果这是对Sec的反对者的明确重申。 19(1)在1987年宪法审议期间同意。 无论如何,在回答对立面所说的话时,我要指出:

  1. 关于死刑的立法是国会唯一关注的问题。

第二节,第二节 1987年“宪法”第4条规定“政府的首要职责是服务和保护人民”。 出于上述原因,艺术。 第III节,第19节(1)规定,“出于令人信服的理由涉及令人发指的罪行,国会”应颁布死刑法。“

2.菲律宾不受“公民权利和政治权利国际公约”(ICCPR)和“公民权利和政治权利国际公约第二项任择议定书”的约束,因为这不是普遍接受的国际法原则。 在东盟,截至目前,只有菲律宾没有死刑法。

日本,新加坡,美国以及几乎所有亚洲国家仍然有死刑法。 此类协议不构成对Sec的修订。 2,艺术。 1987年宪法第二条规定“菲律宾xxx采用普遍接受的国际法原则作为土地法的一部分”。

HB 4727不是反神。

我必须在这方面初步强调, 6,艺术。 “宪法”第二条规定“教会与国家的分离不可侵犯。”因此,死刑是国会的专属领域。 这就是Sec。 艺术的第19(1)条。 III提供。 正如国会无法决定教会如何惩罚其牧师和宗教一样,教会如何惩罚罪犯在滔天罪行中的惩罚是超出了教会的权力范围的。

例如,今天早上(上午7点20分)它出现在美国有线电视新闻网,据报道,澳大利亚委员会发现过去五年有4,444名儿童在澳大利亚受到牧师和宗教信仰的虐待。 听起来很熟悉,国会不关心制定关于天主教会如何在这里解决同样问题的法律。

4.最后一点,HB 4727只打算向我们的法院提供惩罚犯罪者的选择权。 这很重要。 在我的经验中 -

  • 2004年 - 父亲强奸了他的孩子。 然而,我只对罪犯判处无期徒刑
  • 2008年左右,一位父亲强奸了他的3个孩子 - 从最年长到最小的孩子。 由于RA 7659已被废除,我再也无法判处死刑。

我们发誓,在2016年7月25日,我们将维护宪法,我问自己......

根据法官Rory Carandang的说法 - 你应该阅读有关他们遇到的令人发指的罪行的案件。

  1. 仅在强奸案中,CA Justice Sesinando Villon讲述了他在担任RTC法官时曾试过一个案子。 它涉及一名在Centro Escolar大学学习的青少年,她需要 - 由她的父亲在上下学。 一天下午,她没有等她父亲就回家了,因为他们的班级很早就被解雇了。 当她在家附近时,她在一个“涮锅”会议中经过一群男性瘾君子。 他们强奸了她,当他们发现难以穿透她的器官时,他们得到一块木头并将其插入受害者的器官。 这个少年痛苦地尖叫着,最终死了。
  2. 在一段名为“Daisy's Destruction”的视频中,似乎在2015年2月20日,PNP逮捕了“Peter Gerard Scully”,他与“Liezyl Margallo”绑架,性虐待并谋杀了“十一个孩子”。 Scully是一个名为“NLF”(“No Limits Fun”)的组织的一部分。 其中一名受害者是五岁的芭比娃娃。 她的姨妈Eva Ubod委托芭比去了Margallo和Scully,保证他们会照顾并送芭比送到学校。 这对夫妇拍摄的视频显示“一名男子,她首先阴道,然后是阳性,强奸女孩。 那时孩子的哭声令人心碎xxx。 他用一把刀切断了她的一些手指,并在她的身上造成了不同的伤口。 折磨者使用打火机将它烧成几个部分,包括她的阴蒂。 然后他将它绑在原木上,用液体喷洒它并将其点燃。 尖叫声令人心碎。 过了一会儿,他们把它关掉了。 最后,女人射杀了他。 地板上满是血,女孩在没有发出声音的情况下死去,只是时不时地摇头,直到她最终死去。 芭比被埋在苏里高一所房子的厨房里。“根据NBI的说法,”他们按照客户的指示和幻想进行了几次性行为,他们“为这些视频支付了100到10,000美元,其中一些被描述了这是菲律宾警察所看到的“最令人震惊的”。 其中一人向一岁的婴儿表示遭受酷刑和性虐待,他每年被强奸,然后被殴打致死,“

我不明白为什么:

  1. 杀死Picache女士的母亲的Akyat bahay在抢劫老太太后仍然会杀人
  2. Vizconde大屠杀 - 难以想象
  3. Canapper杀死并烧毁了Venson Evangelista的尸体
  4. Margallo和澳大利亚人在宿务(Daisy)杀死了一岁的孩子 - 富有
  5. 韩国商人 - Jee Ick Joo - 警察并不穷; 贫穷不是理由

同样,我们所拥有的是一个法律问题,而不是一个宗教问题。 但即使我们必须通过梵蒂冈所说的来衡量HB 4727的有效性:

“特伦特理事会的导演”是由“教皇庇护五世的命令出版”,由Rev. J. Donovan翻译成英文“

很明显HB4727是有效的。

在书中,第280-281页 - 梵蒂冈解释说“第五诫 - 你不会杀人”不包括:

  1. 杀死一只动物;
  2. 一名士兵杀死“正义战争中的敌人”;
  3. 死亡“由意外造成,而非意图或设计造成的”(不是谋杀);
  4. 杀害“另一个人进行自卫”;
  5. 民事法官下令死亡,即:

“同样,这项禁令并不适用于受到生死攸关的民事法官,他通过合法和明智的行使惩罚有罪并保护无辜者。 使用民事剑,在司法手中挥舞,远非涉及谋杀罪,是一种至高无上的服从于禁止谋杀的诫命的行为。 诫命的终结是对人类生命的保护和保障,为达到这一目的,作为合法的犯罪复仇者的民法官所施加的惩罚自然倾向于通过镇压愤怒和暴力来维护生命。 因此大卫的这些话:'早晨,我把所有恶人都处死了; 我可以将所有罪孽的工人从主的城里切断。'“

印地语po totoo na ipinagbabawal ng Diyos ang pagpatay,只要他们被5个例外所涵盖,kasama na rito第4次判决死刑罪犯。

主席女士,最后,katulad ninyong mga kasamahan dito,iisa lang ang tanong natin sa sarili natin:Kailangan bang patayin'yung mga kriminal对滔天罪行? 有一个论点:Ikulong mo na lang,监禁。 Ikulong na lang tulad ni Jaybee Sebastian。 Ilalagay是一个最大的安全kasi'yun ang buhay impiyerno,只是为了找到labas-pasok sila sa kulungan。 在ang kulungan na parang impiyerno ay ginagawang kulungan na parang五星级酒店。

Hindi po,Madam Speaker,hindi po kailangan ilagay sila sa最高安全性。 Bakit po? Natatakot ako。 暴露事实到法律ang pag-uusapan natin。 Itong mga pinag-uusapan nating罪行,令人发指的罪行,wala na po tayong magagawa diyan。 无论我们通过什么法律,'di na sila sakop中午。 Ang kinatatakot ko,其中一天,malalaman na lang natin,isa sa kasamahan natin,kamag-anak,ginahasa。 O sila mismo,naakyat-bahay。 O sila mismo,na-kidnap-for-ransom。 Isipin mo lahat ng ne neinous crime na nangyayari sa kapatiran natin。 Iisa lang po ang sagot:Sana,sana po,'wag na nating hayaan ang heinous crime criminal na mamuhay pa muli因为在一天结束时,kung sino man sa mga kamag-anak natin ang mabibiktima nila,kasalanan po natin'yan 。 Ang dugo nila ay magiging dugo sainging kamay dahil'di natin ipinasa ang 4727将惩罚死亡令人发指的罪行。

Salamat po。 - Rappler.com